制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。山東省煙臺市瞄準制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心需求，大力實施“企業(yè)倍增計劃”，聚焦機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過精準施策、優(yōu)化服務(wù)，為制造業(yè)企業(yè)注入強勁動能，有效推動了區(qū)域經(jīng)濟向更高層次、更高質(zhì)量邁進。

煙臺作為我國重要的制造業(yè)基地，機械裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一批在細分領(lǐng)域具有全國乃至全球影響力的骨干企業(yè)。面對日益激烈的市場競爭和轉(zhuǎn)型升級的壓力，如何鞏固優(yōu)勢、突破瓶頸，成為擺在面前的重要課題。煙臺市“企業(yè)倍增計劃”應(yīng)運而生，其核心目標并非簡單的規(guī)模擴張，而是引導(dǎo)和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)，在創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、市場份額、品牌價值等方面實現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的協(xié)同倍增。

一、精準識別，聚焦“潛力股”與“領(lǐng)頭羊”

計劃實施的第一步是建立科學(xué)的遴選機制。煙臺市并非“大水漫灌”，而是重點篩選了一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性高、發(fā)展意愿強烈的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)，特別是機械行業(yè)中的“專精特新”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)。這些企業(yè)被納入“倍增計劃”培育庫，成為政策資源集中傾斜和服務(wù)精準對接的對象。通過對這些“潛力股”和“領(lǐng)頭羊”的重點扶持，旨在形成強大的示范帶動效應(yīng)，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化升級。

二、政策集成，構(gòu)建全方位賦能體系

為了實現(xiàn)倍增目標，煙臺市集成各類資源，打出了一套政策“組合拳”：

1. 創(chuàng)新驅(qū)動賦能： 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)平臺，與高校、科研院所開展深度合作。對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、首臺（套）重大技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用給予重點支持，推動機械產(chǎn)品向智能化、高端化、綠色化方向發(fā)展。
2. 要素保障賦能： 優(yōu)先保障倍增計劃企業(yè)的用地、用能、融資等需求。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供中長期貸款、信用貸款，支持企業(yè)通過資本市場做大做強。加強人才引進與培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
3. 市場開拓賦能： 支持企業(yè)參與國內(nèi)外重點展會，開拓國際市場。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動本地龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)共同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全性。利用煙臺港口優(yōu)勢，為企業(yè)物流降本增效提供便利。
4. 營商環(huán)境賦能： 深化“放管服”改革，為倍增企業(yè)建立服務(wù)“綠色通道”，提供“一對一”的專員服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。

三、成效初顯，機械產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

“企業(yè)倍增計劃”的實施，為煙臺制造業(yè)，特別是機械產(chǎn)業(yè)帶來了顯著變化：

• 企業(yè)競爭力持續(xù)提升： 一批骨干機械企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強，高端液壓件、精密機床、工程機械等領(lǐng)域的核心技術(shù)和產(chǎn)品不斷突破，市場占有率穩(wěn)步提高。
• 產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)放大： 以龍頭企業(yè)為牽引，相關(guān)配套企業(yè)加速集聚，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作更加緊密，形成了更具競爭力的機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。
• 發(fā)展質(zhì)量效益向好： 企業(yè)的利潤水平、品牌價值、人均產(chǎn)出等效益指標得到改善，正在從“制造”向“智造”和“創(chuàng)造”穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

---

煙臺市實施的“企業(yè)倍增計劃”，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個精準而有力的抓手。它摒棄了粗放式增長的老路，通過識別優(yōu)質(zhì)主體、集成有效資源、提供精準服務(wù)，系統(tǒng)性賦能企業(yè)內(nèi)在成長。這一實踐不僅為煙臺機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了新動力，也為其他地區(qū)推動實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。隨著計劃的深入推進和持續(xù)優(yōu)化，煙臺有望培育出更多具有全球競爭力的制造業(yè)標桿企業(yè)，為制造強省、制造強國建設(shè)貢獻更多“煙臺力量”。